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The impact of the EU carbon border adjustment mechanism and the coping strategies of Chinese exporters

一、歐盟碳邊境調節機制的基本概念

歐盟碳邊境調節機制(CBAM)也被稱為碳邊境稅或碳關稅,是歐盟針對部分進口商品的碳排放量所征收的稅費。簡單來說,就是通過CBAM對同量的碳排放在歐盟領域內外的價格差異進行調整,使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。

二、歐盟碳邊境調節機制的碳排放范圍

根據歐盟法案,CBAM機制主要覆蓋三類碳排放:直接碳排放,間接碳排放,以及完整碳足跡。這些碳排放涵蓋了從原材料開采,生產過程,到產品的運輸,使用,以及處置/報廢階段的所有溫室氣體排放。

三、歐盟碳邊境調節機制的實施時間

CBAM將于2023年10月1日正式啟動、2026年正式實施。2023年10月1日至2025年12月31日為過渡期,在此期間,企業只需履行報告義務,即每年需提交進口產品隱含的碳排放數據,不需要為此繳納費用。2026年1月1日起,企業不但要報告每年進口產品的碳排放數據,還要支付對應的碳排放費用。

四、歐盟碳邊境調節機制的申報流程

CBAM費用清繳由歐盟設立統一的執行機構負責。歐盟進口商需向該執行機構申請獲得CBAM征收范圍內產品的進口申報資格,經批準成為“授權申報人”后才能開展相關進口產品的數據申報和費用清繳。

五、對于中國出口商的應對策略

中國出口商應當抓緊窗口期提前做好準備,包括核查出口商品的隱含排放量等重要數據,收集并保存已支付碳價的認證資料,以及加快推動低碳戰略轉型。

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